為深化審批制度改革，優化營商環境，江蘇省徐州市自然資源和規劃局積極推進“三測合一”，切實提升測繪服務質量和行政審批效率，減輕企業負擔。

一直以來，建設工程項目涉及的規劃測量、地籍測量、房產測量等，由不同的部門管理，測繪規范自成體系，而且每提交一次測繪申請就要準備一次資料、踏勘一次現場、進行一次測繪，導致重復測繪、費時費力、效率低下。針對這個問題，徐州市推進“三測合一”，將在行政審批中的同一個建設工程項目所需的工程測量(含規劃條件核實測量)和不動產測繪(含地籍測量、房產測量)等多項測繪業務整合為一個綜合性聯合測繪項目，由建設單位委托一家具備相應資質的測繪服務機構承擔，并在行政審批中分別向各業務主管部門提供測繪成果。

據相關技術人員介紹，“三測合一”涉及測繪業務主要處于建設工程項目竣工驗收階段，一般在規劃條件核實測量完成后開展房產面積實測量和地籍測量，其中規劃條件核實測量主要進行建筑物位置、形狀、高度、層數、建筑面積等信息采集，用于規劃竣工驗收;房產面積實測量主要進行房屋建筑面積分層分戶圖測繪、各產權單元(每戶)建筑面積、公攤面積等信息采集計算，用于不動產登記;地籍測量主要進行土地權屬界址點坐標、土地面積等信息采集計算，用于不動產登記。房產面積預測量雖處于建設項目竣工前測繪環節，但其成果用于商品房預售審批、商品房交易和預告登記等，與后期不動產登記工作關聯緊密，一并納入“三測合一”中的房產測繪范疇。

據了解，徐州局與市住房和城鄉建設局聯合編制了“三測合一”的技術指南，采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準，建立統一的建設項目竣工聯測聯核標準體系。由市測繪地理信息主管部門對從事“三測合一”測繪服務機構的測繪資質進行管理，負責年度測繪資質巡查、測繪成果質量監督檢查，并依據市場巡查和質量監督檢查結果依法進行處理。

同時，徐州市擬設立“三測合一”受理窗口，建立“三測合一”業務受理系統，統一受理建設工程項目“三測合一”申請材料。凡是業主單位已提交過的材料，通過“三測合一”業務受理系統可以在各業務主管部門、測繪服務機構間共享。

下一步，徐州市將建立“三測合一”輔助審查系統，采用自動化和人工相結合的方式加強成果審查，共用基礎性測繪成果，為“三測合一”測繪成果的規范性審核和共建共享提供載體。同時，徐州市將以“三測合一”為突破口，推進聯合測繪工作，深化審批制度改革，助力該市建立一流的營商環境。