浙江海寧實現(xiàn)1：500大比例尺地形圖全覆蓋小記
2021-03-18 17:30:15 來源:
中國自然資源報 
歷時4年，浙江省海寧市在2020年實現(xiàn)了1∶500大比例尺地形圖數(shù)據(jù)全覆蓋，繪就了市域經(jīng)緯畫卷。大比例尺地形圖將有效發(fā)揮測繪地理信息的基礎支撐作用，將助力資源規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
試點先行、逐年推進，形成全市域測繪成果
近年來，隨著全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，浙江省海寧市對測繪地理信息成果的需求也越來越大。村鎮(zhèn)大比例尺地形圖覆蓋不全、現(xiàn)勢性差、數(shù)據(jù)精度低等問題嚴重阻礙了該市美麗城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、杭海城際鐵路建設等重點工作的建設實施。
2016年，海寧市將全市大比例尺地形圖測繪項目納入《海寧市基礎測繪“十三五”規(guī)劃》，提出在“十三五”期間實現(xiàn)全市1∶500大比例尺地形圖全覆蓋。
2016年下半年，海寧市將許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)（高新區(qū)）、袁花鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先開展大比例尺地形圖測繪項目工作。許村鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)和袁花鎮(zhèn)1∶500地形圖測繪及入庫項目還榮獲2019中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎。
鑒于1∶500大比例尺地形圖測繪項目覆蓋了全市域、投入資金大、作業(yè)時間長，海寧市將整個項目分3年分步實施，各鎮(zhèn)（街道）按批次進行地形圖測繪，逐年推進實現(xiàn)全覆蓋。項目最終形成滿足全市各部門不同需求的海寧市坐標系（80）、嘉興2000坐標系及2000國家大地坐標系的數(shù)字線劃地形圖（DLG）成果，并在此基礎上完成1∶500數(shù)據(jù)入庫。
協(xié)同配合、充分保障，形成測繪推進合力
為了項目順利推進，海寧市將1∶500大比例尺地形圖測繪項目納入當年政府性投資項目考核，按照考核要求完成相應節(jié)點建設工作。
考慮到1∶500大比例尺地形圖需要持續(xù)更新才能保持現(xiàn)勢性，海寧市建立健全全市一體化、常態(tài)化長效更新機制。每年由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌安排項目，各鎮(zhèn)（街道）輔助提供更新建議和資料，按照測繪相關(guān)數(shù)據(jù)標準規(guī)范進行動態(tài)更新，最終統(tǒng)一更新至全市1∶500一張圖，確保形成全市統(tǒng)一的、權(quán)威的基礎測繪地理信息數(shù)據(jù)庫。
同時，海寧市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合工作實際，修訂完善現(xiàn)有測繪地理信息數(shù)據(jù)標準規(guī)范，充分利用地理信息公共平臺，全面推進地理信息資源在市級部門間、市級部門與鎮(zhèn)（街道）間的共享和交換。
廣泛運用、取得成效，形成寬領(lǐng)域社會效益
為了減少政府財政投入，該市將相關(guān)成果直接應用于海寧市農(nóng)房測繪與不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，有效避免重復測繪，節(jié)約財政支出420余萬元；同時應用到了“三調(diào)”、河道綜合整治等項目，節(jié)約財政支出約150萬元。
為了強化基層管理抓手，該項目相關(guān)成果應用于規(guī)劃設計、小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治等鎮(zhèn)（街道）日常行政管理工作。經(jīng)使用單位實際驗證，地形圖位置表示準確、要素表示詳盡、水系名稱正確、與現(xiàn)狀符合度高，給基層決策提供了強有力的支持。
為了完善基礎底圖數(shù)據(jù)，該項目相關(guān)成果導入海寧市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，同步更新了框架庫和電子地圖；同時作為政府部門和國有企業(yè)相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)底圖，“天地圖·海寧”也同步更新，大大提升了各部門系統(tǒng)底圖的現(xiàn)勢性；通過浙江省測繪服務網(wǎng)，每年審批通過上百份涉密成果申請，應用于相關(guān)部門具體工程項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
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