智慧城市制勝之道：融合新興與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
2018-08-22 11:40:17 來源: 騰訊研究院
2018年，騰訊超級大腦、浪潮企業(yè)大腦、360安全大腦、阿里ET大腦、百度城市大腦、華為城市大腦、滴滴交通大腦不斷涌現(xiàn)。城市作為最大的應用場景，正全面被智能化改造，城市迎來新形態(tài)。
正如威廉.J.米歇爾在《比特城市》一書中所說：全球性的計算機網(wǎng)絡——電子廣場顛覆、動搖、徹底重新定義了我們對公共場所、社區(qū)和城市生活所持有的觀念。
萬物互聯(lián)：數(shù)字資源賦予城市競爭力新的含義
20世紀90年代，世界信息化時代開啟，城市逐漸從二元空間向三元空間發(fā)展。
通常說的第一元空間是指物理空間(P),由城市所處物理環(huán)境和城市物質組成；第二元空間指人類社會空間(H)，即人類決策與社會交往空間；第三元空間指賽博空間(C)，即計算機和互聯(lián)網(wǎng)組成“網(wǎng)絡信息”空間。
智慧城市建設，即是三元空間彼此協(xié)調，即規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、生活與社交、社會公共服務三者彼此交融、相互促進的過程。智慧城市已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最新趨勢與新興技術載體。
數(shù)字資源作為增長的機器已經(jīng)成為城市競爭力重要組成，萬物互聯(lián)也讓萬眾創(chuàng)新以倍數(shù)的方式飛速推進。智慧城市理論研究已成為當前的熱點話題,并在實踐中穩(wěn)步推進。智慧城市領軍企業(yè)風起云涌,成為中國經(jīng)濟最活躍的板塊。
諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨曾說過，在21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是美國的新技術革命，二是中國的城鎮(zhèn)化。
智慧城市建設將城鎮(zhèn)化與新技術革命融合，無疑會更進一步會對世界經(jīng)濟和科技發(fā)展做出更大的貢獻。
技術助力城市更新，ICT 基礎設施全面融入城市建設
目前中國智慧城市推進階段的動力，已經(jīng)從20世紀90年代- 2009技術推動階段、2009-2011愿景推動階段、2011-2015需求推動階段，進入到現(xiàn)在-城市更新階段。
毫無疑問，智慧城市在近10年已經(jīng)取得非常巨大的成績，城市生活方式、工作方式、學習方式 都發(fā)生了有目共睹的改變。
然而，智慧城市發(fā)展的思路、技術、標準和政策等還存在一些不確定性和爭論。隨著城市化進程加快，中國大批城市進入到城市更新階段。
城市更新階段實質是維護、整建、拆除等方式使城市土地得以經(jīng)濟合理的再利用，并強化城市功能，增進社會福祉，提高生活品質，促進城市健全發(fā)展。
城市更新階段首當其沖是基礎設施。
傳統(tǒng)的基礎設施，包括能源動力、環(huán)保水利、交通運輸、郵電通信、商用或居住建筑等項目。它是企業(yè)、居民工作和生活的共同物質基礎。經(jīng)過近十年推進，城市信息化基礎設施已成為城市基礎設施的重要環(huán)節(jié)，一方面基礎設施信息化，另一方面推進信息基礎設施，二者日益融為一體。
不過需要注意一些城市信息化程度還不高，信息基礎設施局限于點對點的傳輸信息通道的建立。
一些信息化的系統(tǒng)，還只是簡單的文檔初步電子化和單一業(yè)務的計算機化，城市的運行和管理基本還停留在各自為政的局面。
盡管后期信息技術設施建設快速發(fā)展、但由于很多城市智慧城市建設是在原來的城市基礎設施簡單疊加，此外受限當時的歷史條件缺乏有效的頂層設計，在實施過程中陸續(xù)呈現(xiàn)單項信息化的應用之間相互不協(xié)調、投資效應與預期相比差距較大、技術與標準規(guī)范不統(tǒng)一、信息未能充分共享、政府管理職能條塊分割等問題。
這就是近年來備受詬病的信息孤島、信息煙囪的現(xiàn)象。政府各部門的獨立運營、信息分散、互不聯(lián)通的局面已經(jīng)引起各方重視，浙江“只要跑一次”、上海“一網(wǎng)通辦”都是對這些瓶頸的破解和突破。
總之，在城市更新階段，人們不僅需要以計算機技術、傳感技術、網(wǎng)絡技術、多媒體技術和大規(guī)模存儲技術為基礎，將整個涉及的各方面的信息以數(shù)據(jù)的形式進行采集或獲取，通過計算機和網(wǎng)絡進行統(tǒng)一存儲、處理、分析和再現(xiàn)。
同時還需要通過IT基礎設施、云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心，從單一的數(shù)據(jù)收集到云端管理數(shù)據(jù)和應用大數(shù)據(jù)的處理方式進行智慧城市信息環(huán)境中的大數(shù)據(jù)處理，真正服務于城市各類應用。
從場所空間到流的空間：智慧城市頂層設計應強調四重維度
除了基礎設施，城市更新階段智慧城市建設頂層設計也備受人們關注。
智慧城市頂層設計是政府及城市管理部門在城市發(fā)展戰(zhàn)略指導下，自上而下地制定的控制性規(guī)劃。因此數(shù)字經(jīng)濟時代的城市頂層設計，應強調信息技術導向、社會導向、經(jīng)濟導向、空間導向四重維度。
盡管已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟時代，一些城市在頂層設計過程并沒有意識到線上與線下日益交融已使物理世界與虛擬市場雙輪驅動，并重塑商業(yè)模式、工作流程。
交通、交流、交易三個入口互聯(lián)互通也使生活方式、工作方式、娛樂方式更加水乳交融，微信與微信錢包讓社交與交易一鍵鏈接，物流與電子商務平臺使購物即使在碎片化的時間也可以瞬時完成。
人們的工作、生活、娛樂由于新技術出現(xiàn)邊界更加模糊，以場景為導向的城市建設方式也應運而生，全域旅游就是表現(xiàn)之一。
伴隨信息流涌動，頂層規(guī)劃在注重場所空間的同時，也應考慮信息流的空間。
在智慧城市建設過程中不僅應考慮區(qū)位、人口、經(jīng)濟、社會，還應考慮信息技術導向。
智慧城市頂層設計應首先對城市經(jīng)濟社會發(fā)展階段、信息化基礎、信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應等進行診斷，然后結合所處的區(qū)域板塊以及城市帶對其發(fā)展遠景進行準確定位，并以解決問題為導向，而不是簡單技術堆砌。
與業(yè)務、管理、發(fā)展割裂的技術是很難形成倍數(shù)效應的。智慧城市不應僅是身懷絕技的工程師對各種最新技術的展示和炫耀，從而讓人誤以為它是城市信息化工程的升級版本。
在頂層設計過程，除了考慮城市信息化硬件的基礎設施，在追求技術上的先進性的同時，還應考慮百姓宜居、便捷的生活環(huán)境訴求；將技術融合于治理框架中切實解決國計民生問題，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型，讓城市生活更美好。
人們之所以對智慧城市寄托諸多希望，是希望借助技術的力量破解城市化進程中出現(xiàn)的問題,進而展現(xiàn)城市作為社會分工和交易平臺的魅力。
應借助數(shù)據(jù)畫像等手段，減少了供需不匹配的缺陷；通過技術助力公共服務供給側改革；應用平臺經(jīng)濟模式使“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等服務更加接近C 端，使更多市民享受到技術紅利。
智慧城市制勝之道：創(chuàng)造市民價值
在城市更新階段智慧城市建設過程中，建議第一階段需要對傳統(tǒng)城市改造，在這一階段注意將其與智慧城市的產(chǎn)業(yè)項目相融合；第二階段是完善階段，應用平臺經(jīng)濟模式等使新興信息產(chǎn)業(yè)與項目與城市融合互動與互補；第三階段是新興產(chǎn)業(yè)及新興項目的培育和發(fā)展階段。
智慧城市建設發(fā)展到一定程度，需對涉及的產(chǎn)業(yè)進行調控并促其發(fā)展，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的銜接融合。第四階段則是對智慧項目的風險評估、建設監(jiān)理和跟蹤監(jiān)管階段。智慧城市應更加注重實效性和落地性，建設投資回歸理性。
在建設過程中，尤其需要關注能否與城市競爭力相匹配，在頂層規(guī)劃過程中，需要考慮技術變化、市民需求等多種變數(shù)，最終實現(xiàn)無縫智能，也就是城市即計算機。
政府可借助雙邊市場、平臺經(jīng)濟先進性，將新舊產(chǎn)業(yè)之間有機連接，同時又是技術價值的展覽館。
在此平臺上，城市信息交流效率提升、傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新模式交融發(fā)展。政府對智能化城市平臺的運行進行管理，使傳統(tǒng)工業(yè)與智能化城市的信息產(chǎn)業(yè)結合為共生一體化的產(chǎn)業(yè)。
一體化的產(chǎn)業(yè)可將獲得的利益及力量統(tǒng)一回饋于利益相關者。通過產(chǎn)品、技術及系統(tǒng)等方面的智能化，使城市經(jīng)濟和社會環(huán)境都能得到發(fā)展。以客戶為導向，嵌入場景的數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈可依托交通等入口將傳統(tǒng)城市帶塑造為智慧城市城市群，即由信息技術驅動共同開展智慧城市建設的城市組群。
各城市間經(jīng)濟交往密切、資源共享頻繁、產(chǎn)業(yè)分工合理，可實現(xiàn)城市間的信息資源共享及產(chǎn)業(yè)空間整合。該模式可幫助國內西部一些城市發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢。
未來技術迭代還會加，5G、區(qū)塊鏈等新技術在“以快制勝”的世界將會呈現(xiàn)更大的影響力。人們會遭遇鏡像世界、虛擬市場互動過程，區(qū)位優(yōu)勢、公共服務概念將被重新定義。
技術總有一天會老去，但技術產(chǎn)生的價值會被保留并沉淀下來，而智慧城市的制勝之道就是創(chuàng)造市民價值！（中測網(wǎng) 史婉婉）
正如威廉.J.米歇爾在《比特城市》一書中所說：全球性的計算機網(wǎng)絡——電子廣場顛覆、動搖、徹底重新定義了我們對公共場所、社區(qū)和城市生活所持有的觀念。
萬物互聯(lián)：數(shù)字資源賦予城市競爭力新的含義
20世紀90年代，世界信息化時代開啟，城市逐漸從二元空間向三元空間發(fā)展。
通常說的第一元空間是指物理空間(P),由城市所處物理環(huán)境和城市物質組成；第二元空間指人類社會空間(H)，即人類決策與社會交往空間；第三元空間指賽博空間(C)，即計算機和互聯(lián)網(wǎng)組成“網(wǎng)絡信息”空間。
智慧城市建設，即是三元空間彼此協(xié)調，即規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、生活與社交、社會公共服務三者彼此交融、相互促進的過程。智慧城市已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)最新趨勢與新興技術載體。
數(shù)字資源作為增長的機器已經(jīng)成為城市競爭力重要組成，萬物互聯(lián)也讓萬眾創(chuàng)新以倍數(shù)的方式飛速推進。智慧城市理論研究已成為當前的熱點話題,并在實踐中穩(wěn)步推進。智慧城市領軍企業(yè)風起云涌,成為中國經(jīng)濟最活躍的板塊。
諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨曾說過，在21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是美國的新技術革命，二是中國的城鎮(zhèn)化。
智慧城市建設將城鎮(zhèn)化與新技術革命融合，無疑會更進一步會對世界經(jīng)濟和科技發(fā)展做出更大的貢獻。
技術助力城市更新，ICT 基礎設施全面融入城市建設
目前中國智慧城市推進階段的動力，已經(jīng)從20世紀90年代- 2009技術推動階段、2009-2011愿景推動階段、2011-2015需求推動階段，進入到現(xiàn)在-城市更新階段。
毫無疑問，智慧城市在近10年已經(jīng)取得非常巨大的成績，城市生活方式、工作方式、學習方式 都發(fā)生了有目共睹的改變。
然而，智慧城市發(fā)展的思路、技術、標準和政策等還存在一些不確定性和爭論。隨著城市化進程加快，中國大批城市進入到城市更新階段。
城市更新階段實質是維護、整建、拆除等方式使城市土地得以經(jīng)濟合理的再利用，并強化城市功能，增進社會福祉，提高生活品質，促進城市健全發(fā)展。
城市更新階段首當其沖是基礎設施。
傳統(tǒng)的基礎設施，包括能源動力、環(huán)保水利、交通運輸、郵電通信、商用或居住建筑等項目。它是企業(yè)、居民工作和生活的共同物質基礎。經(jīng)過近十年推進，城市信息化基礎設施已成為城市基礎設施的重要環(huán)節(jié)，一方面基礎設施信息化，另一方面推進信息基礎設施，二者日益融為一體。
不過需要注意一些城市信息化程度還不高，信息基礎設施局限于點對點的傳輸信息通道的建立。
一些信息化的系統(tǒng)，還只是簡單的文檔初步電子化和單一業(yè)務的計算機化，城市的運行和管理基本還停留在各自為政的局面。
盡管后期信息技術設施建設快速發(fā)展、但由于很多城市智慧城市建設是在原來的城市基礎設施簡單疊加，此外受限當時的歷史條件缺乏有效的頂層設計，在實施過程中陸續(xù)呈現(xiàn)單項信息化的應用之間相互不協(xié)調、投資效應與預期相比差距較大、技術與標準規(guī)范不統(tǒng)一、信息未能充分共享、政府管理職能條塊分割等問題。
這就是近年來備受詬病的信息孤島、信息煙囪的現(xiàn)象。政府各部門的獨立運營、信息分散、互不聯(lián)通的局面已經(jīng)引起各方重視，浙江“只要跑一次”、上海“一網(wǎng)通辦”都是對這些瓶頸的破解和突破。
總之，在城市更新階段，人們不僅需要以計算機技術、傳感技術、網(wǎng)絡技術、多媒體技術和大規(guī)模存儲技術為基礎，將整個涉及的各方面的信息以數(shù)據(jù)的形式進行采集或獲取，通過計算機和網(wǎng)絡進行統(tǒng)一存儲、處理、分析和再現(xiàn)。
同時還需要通過IT基礎設施、云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心，從單一的數(shù)據(jù)收集到云端管理數(shù)據(jù)和應用大數(shù)據(jù)的處理方式進行智慧城市信息環(huán)境中的大數(shù)據(jù)處理，真正服務于城市各類應用。
從場所空間到流的空間：智慧城市頂層設計應強調四重維度
除了基礎設施，城市更新階段智慧城市建設頂層設計也備受人們關注。
智慧城市頂層設計是政府及城市管理部門在城市發(fā)展戰(zhàn)略指導下，自上而下地制定的控制性規(guī)劃。因此數(shù)字經(jīng)濟時代的城市頂層設計，應強調信息技術導向、社會導向、經(jīng)濟導向、空間導向四重維度。
盡管已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟時代，一些城市在頂層設計過程并沒有意識到線上與線下日益交融已使物理世界與虛擬市場雙輪驅動，并重塑商業(yè)模式、工作流程。
交通、交流、交易三個入口互聯(lián)互通也使生活方式、工作方式、娛樂方式更加水乳交融，微信與微信錢包讓社交與交易一鍵鏈接，物流與電子商務平臺使購物即使在碎片化的時間也可以瞬時完成。
人們的工作、生活、娛樂由于新技術出現(xiàn)邊界更加模糊，以場景為導向的城市建設方式也應運而生，全域旅游就是表現(xiàn)之一。
伴隨信息流涌動，頂層規(guī)劃在注重場所空間的同時，也應考慮信息流的空間。
在智慧城市建設過程中不僅應考慮區(qū)位、人口、經(jīng)濟、社會，還應考慮信息技術導向。
智慧城市頂層設計應首先對城市經(jīng)濟社會發(fā)展階段、信息化基礎、信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應等進行診斷，然后結合所處的區(qū)域板塊以及城市帶對其發(fā)展遠景進行準確定位，并以解決問題為導向，而不是簡單技術堆砌。
與業(yè)務、管理、發(fā)展割裂的技術是很難形成倍數(shù)效應的。智慧城市不應僅是身懷絕技的工程師對各種最新技術的展示和炫耀，從而讓人誤以為它是城市信息化工程的升級版本。
在頂層設計過程，除了考慮城市信息化硬件的基礎設施，在追求技術上的先進性的同時，還應考慮百姓宜居、便捷的生活環(huán)境訴求；將技術融合于治理框架中切實解決國計民生問題，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型，讓城市生活更美好。
人們之所以對智慧城市寄托諸多希望，是希望借助技術的力量破解城市化進程中出現(xiàn)的問題,進而展現(xiàn)城市作為社會分工和交易平臺的魅力。
應借助數(shù)據(jù)畫像等手段，減少了供需不匹配的缺陷；通過技術助力公共服務供給側改革；應用平臺經(jīng)濟模式使“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等服務更加接近C 端，使更多市民享受到技術紅利。
智慧城市制勝之道：創(chuàng)造市民價值
在城市更新階段智慧城市建設過程中，建議第一階段需要對傳統(tǒng)城市改造，在這一階段注意將其與智慧城市的產(chǎn)業(yè)項目相融合；第二階段是完善階段，應用平臺經(jīng)濟模式等使新興信息產(chǎn)業(yè)與項目與城市融合互動與互補；第三階段是新興產(chǎn)業(yè)及新興項目的培育和發(fā)展階段。
智慧城市建設發(fā)展到一定程度，需對涉及的產(chǎn)業(yè)進行調控并促其發(fā)展，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的銜接融合。第四階段則是對智慧項目的風險評估、建設監(jiān)理和跟蹤監(jiān)管階段。智慧城市應更加注重實效性和落地性，建設投資回歸理性。
在建設過程中，尤其需要關注能否與城市競爭力相匹配，在頂層規(guī)劃過程中，需要考慮技術變化、市民需求等多種變數(shù)，最終實現(xiàn)無縫智能，也就是城市即計算機。
政府可借助雙邊市場、平臺經(jīng)濟先進性，將新舊產(chǎn)業(yè)之間有機連接，同時又是技術價值的展覽館。
在此平臺上，城市信息交流效率提升、傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新模式交融發(fā)展。政府對智能化城市平臺的運行進行管理，使傳統(tǒng)工業(yè)與智能化城市的信息產(chǎn)業(yè)結合為共生一體化的產(chǎn)業(yè)。
一體化的產(chǎn)業(yè)可將獲得的利益及力量統(tǒng)一回饋于利益相關者。通過產(chǎn)品、技術及系統(tǒng)等方面的智能化，使城市經(jīng)濟和社會環(huán)境都能得到發(fā)展。以客戶為導向，嵌入場景的數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈可依托交通等入口將傳統(tǒng)城市帶塑造為智慧城市城市群，即由信息技術驅動共同開展智慧城市建設的城市組群。
各城市間經(jīng)濟交往密切、資源共享頻繁、產(chǎn)業(yè)分工合理，可實現(xiàn)城市間的信息資源共享及產(chǎn)業(yè)空間整合。該模式可幫助國內西部一些城市發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢。
未來技術迭代還會加，5G、區(qū)塊鏈等新技術在“以快制勝”的世界將會呈現(xiàn)更大的影響力。人們會遭遇鏡像世界、虛擬市場互動過程，區(qū)位優(yōu)勢、公共服務概念將被重新定義。
技術總有一天會老去，但技術產(chǎn)生的價值會被保留并沉淀下來，而智慧城市的制勝之道就是創(chuàng)造市民價值！（中測網(wǎng) 史婉婉）
聲明①：文章部分內容來源互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權請聯(lián)系刪除，郵箱 cehui8@qq.com